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控制水污染的战略对策建议

1.推行循环经济，坚决贯彻“节流**，治污为本，多渠道开源”的水资源管理战略，建设节水防污型社会。

2.**保护城市集中饮用水源地，改善上游水体的水质；采取措施修复水源地水质；加强水源地保护及水质监测的力度；建立水质预警、预报和应急处理制度。

3.调整产业结构，推行清洁生产，加强安全生产管理。严格执法，对违法排放污染和造成严重事故的企业依法给予惩处。

4.加快城市污水处理厂建设，大力提倡再生水回用，管网建设应与城市废水处理厂建设同步实施。

5.加强对农业非点源污染的控制，应加强对畜禽养殖业的污染控制，建设养殖业和种植业紧密结合的新型生态农业基地；大力推广使用复合肥、**肥；推广测土施肥、精准施肥技术，推广使用无毒、低残留农药，提倡农药使用和生物防治相结合。

6.特别重视对微量**物和有毒有害污染物的防治，应以饮用水源地及其上游水体中的微量**物和有毒有害污染物的调查、控制为**，逐步实现有毒、有害污染物的零排放。

7.消除吉化事故的影响，切实改善水质，在取水口设置安全屏障，采用水处理工艺，确保安全饮用水的供应。

（一）水污染现状

中国多数城市地下水已经受到一定程度污染，并且有逐年加重的趋势。日趋严重的水污染不仅降低了水体的使用功能，进一步加剧了水资源短缺的矛盾，而且还严重威胁到城市居民的饮水安全和健康。 水资源管理、制度建设、基础设施建设不足，水质差导致生活贫困，90％灾害与水有关，水力资源开发不足，农业及城市用水紧张……成亦是水，败亦是水。水是工业化和城市化的命脉，又是生存的命脉。水是中国现实和未来矛盾激化和早爆发的领域，在相当一个历史时期内也必定是环境领域重要、紧迫的主题。水资源正向生命敲响警钟。

据国家环保总局的调查统计，2006年，我国工业污水排放量达330多亿吨，水系所承载的工业污水排放与日俱增。其中，黄河流域2006年工业污水的排放量达32亿吨，长江流域为137亿吨，淮河流域为26亿吨，珠江流域为53亿吨，比上年平均增幅约2％～3％。

据监测，目前全国多数城市地下水受到一定程度的点状和面状污染，且有逐年加重的趋势。日趋严重的水污染不仅降低了水体的使用功能，进一步加剧了水资源短缺的矛盾，对中国正在实施的可持续发展战略带来了严重影响，而且还严重威胁到城市居民的饮水安全和的健康。

1、水污染物排放总量居高不下，水体污染相当严重——据环保总局监测，2005年全国7大水系的411个地表水监测断面中有27％的断面为劣Ⅴ类水质，全国约二分之一的城市市区地下水污染严重，一些地区甚至出现“有河皆干、有水皆污”的现象。

2、部分流域水资源的开发利用程度过高，加剧了水污染的恶化趋势——据新《水资源调查评价结果》显示，淮河开发利用率为53％，辽河开发利用率为66％，海河开发利用率为100％，导致这些河流枯水期基本没有生态流量，大大降低了流域水体的自净能力。

3、城乡居民饮用水安全存在较大隐患——据环保总局新调查数据，全国113个重点环保城市的222个饮用水地表水源的平均水质达标率仅为72％，不少地区的水源地呈缩减趋势，有的城市没有备用水源，有3亿多农村人口的饮用水存在安全问题。

4、水污染事故频繁发生——据环保总局统计，2005年全国共发生环境污染事故1406起，其中水污染事故693起，占全部环境污染事故总量的49.2％。

所以说，人们一定要建立起水资源意识，把节约水资源作为我们自觉的行为准则，采取多种形式进行水资源警示教育。
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